Консультация юриста по телефону
8 (800) 555-67-55 доб. 392

Путин может отменить решение о повышении пенсионного возраста

Вопрос «кого коснется повышение пенсионного возраста в России» бьёт рекорды популярности в поисковых системах. Срок ухода на пенсию не менялся в РФ довольно давно. Даже в кризисные 1990-е годы повышения удалось избежать. Но теперь правительство называет приравнивание возраста ухода на пенсию к европейскому уровню неизбежным. Поэтому многих интересует не только кого затронет реформа, но и может ли президент страны отменить её?

Общество не готово к пенсионной реформе

Слухи о повышении пенсионного возраста регулярно возникали в медийном эфире. Впрочем, до выборов президента и даже на прямой линии 7 июня вопросов о повышении пенсионного возраста не было — законопроект на тот момент ещё не опубликовали. Но вот пару недель назад из домыслов реформа пенсионной системы превратилась в реальность, а граждане России с волнением ловят последние новости о грядущих переменах.

В России много лет сохранялся самый низкий возраст выхода на пенсию: 55 и 60 лет. Такой же срок действует в Беларуси, Украине и Узбекистане (то есть, в небольшой части бывших союзных республик).

Аналогичная граница установлена в Китае, но не для всех (пенсионная система Китая делит граждан на несколько категорий, для подавляющей части которых пенсия не предусмотрена вовсе).

Даже в Казахстане граница пенсионного возраста чуть выше российской — 58 лет и 63 года. Европейцы и американцы начинают получать пенсионные выплаты в 65, а японцы — только после 70. Все эти факты используются в дискуссии, когда требуется доказать, что России пора догонять остальной мир и по этому показателю. Но общество явно не готово к реформе.

Выплаты в пенсионный фонд
Весь продолжающийся трудовой период необходимо вносить средства в пенсионный фонд.

Почему россияне не хотят изменений в пенсионной системе

Причина такого негативного отношения к переносу границы пенсионного возраста не в том, что россияне не хотят работать после определённого возраста. Практика показывает, что многие вынуждены это делать или продолжают карьеру по собственному желанию: в среднем граждане нашей страны работают ещё 7-10 лет после выхода на пенсию.

Дело в том, что начало получения пенсии в 55 и 60 лет давало каждому человеку определённые гарантии. Например, если работодатель решит заменить его кем-то помоложе, человек не будет обречён на нищету, так как уже заработал свою пенсию. Теперь перспективы старшего поколения выглядят шаткими. Многие попросту боятся не дожить до пенсии.

Кроме того, весь продолжающийся трудовой период необходимо вносить средства в пенсионный фонд. То есть, женщины будут платить дольше на 8 лет, а мужчины — на 5. Если работник получает в месяц 20 тысяч рублей, то каждый месяц его работодатель перечисляет в ПФР 4 440 рублей. То есть за год на пенсионном счете работника накопится 52 800 рублей, а за 8 лет — 422 400 рублей.

Для большинства россиян это колоссальные деньги. Даже 4400 рублей в месяц стали бы для многих семей существенной прибавкой к бюджету. Но получать эти деньги пенсионер будет очень небольшими порциями по 11-15 тысяч рублей в месяц. Часть граждан умирает раньше, прежде чем успевает получить все свои заработанные средства.

Как видите, ни о каком государственном иждивении в большинстве случаев речи не идёт. На пенсии граждане просто получают заработанные ранее собственные деньги. Поэтому современная реформа воспринимается как стремление государства обмануть и не вернуть россиянам их собственные деньги.

Почему президент — последняя надежда для многих граждан

В последние годы рейтинг доверия президенту России Владимиру Путину постоянно рос и редко опускался ниже 80%. Это очень большое значение, показывающее, что подавляющая часть общества не сомневается в действиях лидера государства. Убедительная победа на выборах в марте только подтвердила этот факт.

Владимир Путин неоднократно высказывался о том, что во время его президентства повышение пенсионного возраста не планируется, более того — он его не допустит. С другой стороны, большинство таких цитат относится к нулевым годам, то есть к первому и второму сроку. Разумеется, реальность изменилась и, возможно, необходимость реформы назрела. Но большинство граждан верят давним обещаниям и надеются, что президент лично отменит все изменения пенсионной системы.

Президент о повышении пенсионного возраста
Владимир Путин неоднократно высказывался о том, что во время его президентства повышение пенсионного возраста не планируется.

Полномочия президента в сфере федеральных законов

Чтобы понять, есть ли возможность отмены пенсионной реформы лично президентом, нужно разобраться, какие полномочия в законодательной сфере есть у лидера государства. Нынешний законопроект является поправками в действующий федеральный закон, а все федеральные законы подписывает президент.

Но прежде чем любой законопроект попадёт на стол лидера государства, его в течение нескольких месяцев будет рассматривать Государственная Дума (иногда чуть быстрее) и в течение 2-3 недель — Федеральное собрание (верхняя палата парламента).

Президент страны получит законопроект только если обе палаты парламента проголосовали за него. Во всех остальных случаях он будет дорабатываться и меняться до того момента, пока большинство депутатов и членов Федерального собрания не проголосуют за него.

Когда законопроект доходит до первого лица государства, есть два варианта развития событий: подписание и утверждение или отклонение, так называемое право вето. Президент может отклонить любой законопроект, даже если он утверждён парламентом, если считает его принятие по каким-либо причинам неправильным (незаконным, не соответствующим потребностям жителей страны).

Может ли президент использовать право вето для пенсионной реформы

Разумеется, может. Пенсионная реформа по сути — стандартный законопроект, которые десятками подписываются каждый год. Даже если он будет утверждён парламентом в нынешней редакции (хотя депутаты и обещали усердно прорабатывать его), окончательное решение остаётся за президентом.

Остроты вопросу добавляет то, что относительно нынешней реформы Владимир Путин ещё никак не высказался. Когда проходила его последняя прямая линия, вопрос о переносе границы пенсионного срока ещё не возник, а после этого — президент никак не комментировал действия правительства и сам законопроект.

Теоретически лидер государства вправе использовать право вето и не подписывать новый закон о пенсиях. В таком случае законопроект вернётся на доработку в парламент. Впрочем, и у парламента есть право преодолеть вето президента, если две трети депутатов и членов собрания проголосуют за снятие запрета. Впрочем, таких примеров в современной российской практике пока не было.

Таким образом, вариантов развития событий довольно много и предсказать их затруднительно. До разрешения всей этой противоречивой ситуации с возрастом выхода на пенсию и размером пособий остаётся несколько месяцев, в течение которых все несогласные граждане могут подписывать петиции и участвовать в публичных акциях против реформы.

График повышения пенсионного возраста
Пенсионную систему, скорее всего, ждёт очень масштабное реформирование.

Общие положения пенсионной реформы: кому стоит волноваться по поводу изменений

Пенсионную систему, скорее всего, ждёт очень масштабное реформирование. Кого не коснется повышение пенсионного возраста, а кому готовиться работать и платить в ПФР на 5-8 лет дольше? Давайте разберём общие положения перемен.

Кто будет работать дольше

Основной критерий выхода на пенсию в современной России — это достижение определённого возраста (на втором месте после него — профессиональный стаж). Уже с 1 января следующего изменения обретут законную силу и все, кто должен был по старым правилам стать пенсионерами в этом году, получат право на неё только в 2020.

Затронет ли повышение пенсионного возраста женщин 1964 года? Да, именно с женщин этой датой рождения и заработает реформа. Вместо 2019 годом получения пенсионных выплат для них станет 2020. Изменения для мужской половины населения начнутся с граждан 1959 года рождения.

Популярный вопрос: «когда я выйду на пенсию, если мне 50 лет?». Ответ зависит от того, спрашивает мужчина или женщина. В 2018 году 50 лет исполняется гражданам, родившимся в 1968 году. Если законопроект будет утверждён в первой редакции, женщины этого возраста пойдут на пенсию ещё в переходный период в 2028 году в 60 лет, а мужчины — в 2033, после 65-летнего юбилея.

Как начисляется пенсия судьям

Вопреки распространённым представлениям о многочисленных льготах для судей, данная категория граждан вправе рассчитывать только на стандартную страховую пенсию — ФЗ №400. Следовательно, судьям пенсионный возраст поднимут также, как и остальным гражданам.

Исключением является только право бывших судей (отработавших в должности более 20 лет) на ряд пособий и льгот. Поэтому их пенсия в итоге получается всё-таки значительно больше чем у обычных граждан, хотя и выходят на отдых они в том же возрасте.

Для кого пенсионная система не изменится

Теперь рассмотрим, на кого не распространяется изменение пенсионной системы. Как правило, критерием в таком случае является профессиональный род деятельности, место работы или состояние здоровья:

  1. Повышение пенсионного возраста для северян пока не предусматривается. Все граждане, работающие в условиях Крайнего Севера, пока сохранят право уходить на пенсию в 55 и 60 лет. Исключение составляют те работники, кто до настоящего времени имел право раннего ухода на отдых в 50 или 55 лет — для них пенсионный возраст поднимается до действующей границы.
  2. Прокурорам и прокурорским работникам тоже можно не беспокоиться о грядущих переменах. Дело в том, что в прокуратуре действует особенный порядок выхода на пенсию, привязанный к профессиональному стажу. Он должен составлять 25 лет, из которых не менее 12,5 лет будут проведены именно на службе. Кстати, и размер пенсий у прокуроров совсем другой. Как правило, он составляет 80% от получаемого на службе заработка, включая оклад и все стимулирующие надбавки. При уходе на пенсию прокуроры также получают выходное пособие — несколько окладов (в зависимости от наработанного стажа).
  3. Гражданам, проходящим службу в МЧС и участвующим в аварийно-спасательных операций, также перенос границы пенсионного возраста в соответствии с нынешним законопроектом не грозит.
  4. Исключение для переноса срока выхода на пенсию составляют все работники тяжёлых производств, такие как, например, шахтёры, геодезисты, лётчики и другие. В этот же перечень попадают сотрудники исправительных учреждений, чья работа предполагает контакт с заключенными.
  5. Старая граница пенсионного возраста будет действовать для многодетных матерей, родивших или усыновивших более 5 детей.

Полный перечень категорий граждан, для кого сохранится действующий порядок и повышения пенсионного возраста не будет, можно найти на официальном сайте пенсионного фонда в разделе «Пресс-центр». По предварительным оценкам таких «льготников» также будет насчитываться около 2-3 миллионов человек.

Резюме

В каком именно виде будет утверждена пенсионная реформа в настоящее время можно только предполагать. Также только на уровне предположений можно говорить что-либо о мнении и действиях президента относительно переноса пенсионного возраста.

Изменения затронут много миллионов человек и большинство из них относится к переменам с опаской и предубеждением. Использует ли президент право вето и каким будет его вклад в изменение пенсионной системы, мы узнаем только через несколько месяцев.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Оцените статью
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

два × четыре =

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: