Консультация юриста по телефону
8(800) 555-67-55 доб. 392

Проблема трудоустройства инвалидов

В России трудоустройство инвалидов остаётся острой социальной проблемой. С одной стороны, законодательство предусматривает специальные меры по защите их прав — обязывает работодателей устанавливать квоты по приему таких специалистов в штат, резервировать для них наиболее подходящие должности и организовывать обучение. С другой стороны, в России сейчас около 12 миллионов инвалидов, примерно половина из которых находится в трудоспособном возрасте и испытывает проблемы с поиском работы. Городская среда и рабочие места не приспособлены для людей с проблемами со здоровьем, и эта проблема вряд ли лишится в ближайшие годы. Рассказываем, что именно обязаны делать организации для трудоустройства людей с инвалидностью и как искать работу инвалиду.

Обязанность организаций в трудоустройстве инвалидов

Российское законодательство обязывает работодателей принимать ряд мер, улучшающих положение и конкурентоспособность граждан с инвалидностью на рынке труда. Данные нормы напрямую прописаны в 20 статье федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ. Это основной закон о трудоустройстве инвалидов.

Главная обязанность работодателей в сфере трудоустройства инвалидов — предусматривать в штате определённое количество рабочих мест. Это называется квотирование: в организации «резервируется» несколько рабочих мест, на которые принимаются соискатели с инвалидностью. Однако данное обязательство касается только предприятий с численностью свыше 100 человек. То есть если вы ИП и у вас трудится 30 человек, квотирование не требуется.

Статья 21 упомянутого федерального закона предусматривает, что при численности штата свыше 100 человек предприятие устанавливает квоту на приём инвалидов в размере 2%-4% от среднесписочной численности. Предположим, в штате организации числится 120 человек, работодатель установил квоту 2%. Значит, работодатель готов принять 2 сотрудников с инвалидностью.

Эта же статья закона говорит, что законодательные власти региона (области, республики, края) могут обязать организации, чья численность находится между отметками 35 и 100 человек, принимать инвалидов по квоте, но её размер не может превышать 2%.

При определении среднесписочной численности работников для исчисления квоты, из списка исключаются профессии с опасными и вредными условиями. Например, если в штате из 120 должностей 15 являются «вредными», расчёт квоты производится от 105, а не от 120.

Вакансии по квоте не обязательно закрывать в какой-то определённый срок. Главное, чтобы они были и организация была готова принять подходящего соискателя с инвалидностью в штат.

Порядок трудоустройства инвалидов должен быть урегулирован внутренними нормативными актами предприятия — порядками и приказами руководства.

Трудоустройство инвалидов
Сложность трудоустройства инвалидов связана с необходимостью обустроить специальные рабочие места

Особенности трудоустройства

Какие особенности трудоустройства инвалидов должен знать работодатель? Приём на работу человека с инвалидностью отличается от приёма в штат «обычного» специалиста. Большая часть этих особенностей проистекает из состояния здоровья специалиста и необходимости обеспечить ему комфортное рабочее место: оборудовать пандусы, настроить более яркое освещение и приобрести специальное оборудование.

С сотрудником по квоте заключается стандартный трудовой договор. В этом документе устанавливаются не только права и обязанности работника, но и особенности трудоустройства, связанные с особенностями его здоровья и требования закона. Вот некоторые рекомендации о содержании трудового договора:

  1. В «Предмете договора» указывают реквизиты свидетельства об инвалидности (номер и дату выдачи).
  2. В разделе «Рабочее время» указываются продолжительность рабочей недели и рабочего дня.
  3. В разделе «Рабочее место» конкретизируется, будет ли сотрудник приходить в организацию или будет исполнять обязанности на дому.

Если в штат принимается сотрудник с инвалидностью I или II группы, работодатель обязан установить ему сокращённую рабочую неделю — 35 часов. Например, для стандартной пятидневной недели разумно установить график с 9 до 5 или с 10 до 6.

Для отпуска тоже предусматриваются льготы — минимум 30 дней в году (против стандартных 28). Любой работник с инвалидностью вправе взять 60 дней неоплачиваемого отпуска в год.

Сокращённая рабочая неделя не означает сокращённую заработную плату: инвалиды получают такую же зарплату, как «здоровые» сотрудники на аналогичной должности. Сверхурочные и работы в праздничные дни допускается только с письменного согласия.

Работодатель, принимая в штат инвалида, должен урегулировать многие вопросы в индивидуальном порядке.

Обеспечение условий труда

Основная трудность приёма на работу инвалида заключается в необходимости создать для такого человека особые условия. Их состояние здоровья зачастую не позволяет работать без предварительной подготовки. Поэтому работодатель обязан обеспечить необходимые условия. Это могут быть:

  • пандусы:
  • подъёмники;
  • опорные устройства;
  • тактильные указатели;
  • тактильно-звуковые устройства;
  • тактильно-визуальная разметка;
  • специальная сантехника.

Если установить сразу весь комплекс оборудования и устройств по «Доступной среде» не представляется возможным, следует сначала смонтировать всё необходимое для конкретного специалиста, а затем расширять арсенал. Это достаточно трудная задача: для перепланировки и ремонтных работ потребуется разрешение собственников помещений. Все эти работы потребуют серьёзных денежных затрат, однако, во-первых, это требование закона, а во-вторых, позволит улучшить жизнь больных людей.

Рабочие места для слабовидящих инвалидов
На создание одного рабочего места для человека с инвалидностью организации получают субсидии от 65 до 100 тысяч рублей

Обучение

Образованию людей с инвалидностью посвящена 19 статья федерального закона №181-ФЗ. Здесь утверждается, что все образовательные учреждения обязаны обеспечивать необходимые условия для обучения инвалидов. Это касается и школ, и техникумов, и университетов.

Работодатели занимаются обучением инвалидов новым профессиям и вводят в курс дела на рабочем месте. Например, если организация должна принять в штат сотрудника по квоте, но кандидаты не имеют необходимой квалификации, работодатель вправе организовать им обучение на месте.

Льготы для работодателей

Очевидно, что приём на работу сотрудника с инвалидностью нередко отягощает работодателя: он должен затратить дополнительные средства на оборудование комфортного места и платить равную заработную плату за меньшие усилия. Чтобы стимулировать организации трудоустраивать инвалидов, государство даёт им определённые преференции:

  1. Налоговые льготы. Скидки на НДС, подоходный, земельный и имущественный налог.
  2. Сниженные тарифы по страховым выплатам, взносам в ПФР.
  3. Дополнительное субсидирование на каждое рабочее место по квоте (от 65 до 100 тысяч рублей).

Рекомендации по поиску работы

Человек с инвалидностью, испытывающий трудности с поиском работы, имеет право на сопровождение при трудоустройстве инвалидов. Его гарантирует статья 13.1 федерального закона «О занятости населения в РФ» №1032-1. Чтобы реализовать это право, необходимо обратиться в центр занятости города. Инспектор поможет соискателю написать заявление, расскажет об имеющихся вакансиях и даже свяжется с работодателем.

Если действовать через центр занятости не представляется возможным, есть второй вариант — обратиться в отдел трудоустройства инвалидов в местном Департаменте социальной защиты (или аналогичном исполнительном органе власти, курирующем такие вопросы). Специалисты подскажут, в каких организациях в настоящее время открыты подходящие вакансии и посодействуют трудоустройству.

Впрочем, в современных условиях найти работу даже с инвалидностью можно самостоятельно — через интернет. Все порталы для поиска работы располагают возможностью установить фильтр «доступно для соискателей с инвалидностью» или «удалённая работа».

Заключение

Трудоустройство инвалидов остаётся острой социальной проблемой. Основная составляющая этой проблемы — отсутствие массового распространения доступной среды. Для решения этой проблемы государство заставляет работодателей создавать по квоте рабочие места для людей с инвалидностью и субсидирует их обустройство для них комфортных рабочих мест.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Оцените статью
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

двенадцать + четырнадцать =

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: