Консультация юриста по телефону
8 (800) 555-67-55 доб. 392

Участие в тендерах пошагово для начинающих

В этом материале рассказываем про тендер — это что такое простыми словами и какие перспективы он открывает перед бизнесом. Не секрет, что интернет переполнен идеями заработка на государственных заказчиках, но насколько правдивы такие истории? Рассказываем, какие разновидности тендеров распространены в РФ, как проходят торги и что нужно сделать, чтобы побеждать в них.

Разновидности тендеров

Понятие «тендер» происходит от английского «заявка на подряд». Так называют конкурсный отбор предложений на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. В отечественном законодательстве термина «тендер» нет, он употребляется только в деловой и разговорной речи. С позиции законодательных норм правильнее сказать, что отечественные предприниматели участвуют в торгах, а не в тендерах. В данном материале мы употребляем «тендеры», «торги», «конкурсы» и «аукционы» как равнозначные термины.

Под торгами понимаются конкурсные процедуры в системе государственных и муниципальных закупок. Это открытые и закрытые конкурсы, запросы котировок, электронные аукционы и другие способы определения поставщиков, указанные в 44-ФЗ. Новичкам тяжело вникнуть в эту систему, часто им требуется помощь в участии или обучение тендерам с нуля.

Виды тендеров названы в федеральном законе о государственных закупках:

  • открытый конкурс (стандартный и электронный);
  • конкурс с ограниченным участием;
  • электронный аукцион;
  • запрос котировок;
  • запрос предложений;
  • закрытый аукцион.

У каждого вида определения исполнителя (победителя тендера) много характерных особенностей, правил и ограничений. Описать их в рамках одного материала не представляется возможным. Почти все разновидности предполагают неограниченный круг соискателей, за исключением конкурса с ограниченным участием и закрытого аукциона.

Тендер это что такое простыми словами
Тендером сейчас обозначают конкурсную процедуру определения поставщика государственных закупок

Как происходят торги

Чтобы заработать на тендерах, нужно знать, как устроена эта система. Подробный порядок описан в 44-ФЗ, но новичкам будет трудно разобраться в этом нормативном акте (он представляет трудности даже для специалистов). Работа начинается с того, что заказчик размещает на портале государственных закупок zakupki.gov.ru заявку, в которой содержится информация о необходимом товаре или услуге и максимальная цена. Поднять цену выше указанной на портале нельзя. Наоборот, заказчик заинтересован снизить её.

В заявке обязательно указывается срок подачи, а также возможные ограничения участия. Например, заказчик может ограничить круг участников субъектами малого предпринимательства. Как участвовать в тендерах начинающему? Предпринимателям следует знать, что заказчики не могут накладывать ограничения произвольно или подгонять заявку под конкретную компанию — это рассматривается как коррупция. Поэтому в большинстве случаев круг участников никак не ограничен.

В течение всего указанного срока заказчик принимает документы от потенциальных исполнителей — обычно это котировочные или аукционные заявки. Образцы всегда прилагаются в заявке, проблем с их заполнением обычно не возникает. Но нужно понимать, что в ряде тендеров, например, в запросе котировок, победитель определяется уже на этом этапе — по цене, которую претендент укажет в запросе. Поэтому участие в тендерах требует умения «правильно» назначать цену.

Следующий этап — сама процедура. Это может быть рассмотрение котировочных заявок, аукцион или другое мероприятие, по итогам которого определяется победитель. Чаще всего это кандидат с самой низкой ценой. С ним заключают контракт, после выполнения условий которого победитель получает деньги.

Кто может участвовать

С чего начинать работу с тендерами? Первое, что необходимо — официально зарегистрировать бизнес. Физическим лицам доступ к тендерам закрыт, к конкурсам допускаются только предприниматели и юридические лица, имеющие свидетельство о регистрации в ФНС. Второй этап — изучение 44-ФЗ и портала государственных закупок.

Мы уже подчеркнули, что в большинстве случаев государственные заказчики не вправе ограничивать круг участников. Это хорошая новость для начинающих исполнителей — заказчик не сможет отказать из-за отсутствия опыта. Исключение, когда такое требование устанавливается — высокая сложность работ. Обычно это происходит при закрытых процедурах.

Заказчик устанавливает единые требования к каждому поставщику на основании списка из статьи 31 44-ФЗ. У победителя тендера не должно быть долгов по налогам, он не должен находиться в процессе ликвидации и входить в «чёрный список» (реестр недобросовестных поставщиков).

Разумеется, соискатель должен качественно оказывать услугу или проделывать работу, на которую подписался. Недостаточно провести тендер, нужно выполнить заказ. Только после соблюдения всех условий сделки, предприниматель получит оплату. Если победитель не справится, его добавят в чёрный список, что автоматически закроет ему доступ к государственным заказам.

Поиск государственных закупок
Государственным заказчикам запрещено ограничивать круг участников конкурсных процедур и устанавливать запреты, кроме тех, что указаны в статье 31 44-ФЗ

Какие документы нужны

Какие нужно документы подготовить для участия в государственных закупках? Список документов будет отличаться в зависимости от типа процедуры. Полный перечень необходимого всегда есть в заявке на zakupki.gov.ru.

Чтобы участвовать в электронных процедурах, кандидатам потребуется цифровая подпись, а также аккредитация на площадке, где предприниматель планируется бороться за тендеры. Придётся собрать небольшой комплект документов:

  • выписку из ЕГРЮЛ (не старше 6 месяцев);
  • свидетельство ИНН;
  • устав;
  • приказ о назначении генерального директора;
  • решение о крупной сделке.

Аккредитация на электронных площадках не бесплатна, она стоит 1000 рублей.

Чтобы подробнее разобраться в порядке аккредитации, скачайте инструкцию ниже.

Подавая заявку на конкретную закупку, кандидат предъявляет письмо-согласие на участие в аукционе в свободной форме. В документе нужно указать, что кандидат согласен выполнить работу или оказать услугу по заявке (указать номер закупки на портале).

Инструкция «Аккредитация ИП на РТС-тендер»: Инструкция по аккредитации Участника (РТС-тендер 44)

Отказ от тендера и изменение цены контракта

У предпринимателя есть право отказаться от закупки как на стадии определения победителя конкурса, так и после победы. Например, у заявителя произошла чрезвычайная ситуация (сломалось оборудование, случилась коммунальная авария), ему необходимо отозвать свою заявку. Если он не сделает этого, победит и не сможет выполнить заказ, попадёт в «чёрный список». Это равнозначно запрету на участие в государственных закупках.

Скачать образец письма об отказе от участия: Отказ от участия в тендере

В отдельных случаях у исполнителя есть возможность изменить ранее согласованную цену контракта. Переторжка по тендеру это — добровольное изменение стоимости работ или услуг. Это касается только конкурса, запроса предложений и запроса котировок. Аукционом такая процедура не предусматривается.

Кандидат на тендер вправе обновить своё предложение, указав более низкую цену за услуги. Вполне вероятно, что это поможет ему победить, так как при запросе котировок и предложений побеждает кандидат с самой низкой ценой. Трудность в том, что заявки всегда подаются в закрытой форме, соискатели не знают, какую цену предлагают их конкуренты.

Портал государственных закупок
Чтобы зарабатывать на тендерах, придётся изучить портал госзакупок «от и до»

Секреты успешной работы с тендерами

Всем кандидатам, претендующим зарабатывать на государственных заказах, критически важно понимать, как выигрывать тендеры. Проблема в том, что очевидного рецепта победы нет. Есть только несколько принципов, которые повышают шансы на успех. В конечном итоге каждый соискатель выстраивает собственную стратегию борьбы за заявки. Вот только несколько полезных рекомендаций:

  1. Изучите 44-ФЗ, чтобы не позволять заказчикам отказывать вам по незаконным поводам. У органов власти нет права устанавливать дополнительные требования к участникам, кроме тех, что указаны в 31 статье. Нашли лишнее ограничение — можете даже обратиться в суд и легко победить.
  2. Не спешите подавать заявки. Побеждает не тот, кто подал документы раньше, а тот, кто предложил самые выгодные условия. Изучите цены уже заключенных контрактов на аналогичные закупки.
  3. Внимательно читайте, что именно покупает заказчик и соизмеряйте свои возможности. Не выполните контракт — окажетесь в «чёрном списке» и доступ к тендерам будет закрыт.
  4. Не ограничивайте себя одним видом процедур — участвуйте во всех доступных.
  5. Не ограничивайте свой бизнес одним регионом — работайте для заказчиков из соседних областей и республик.

План действий для победы тендерах для начинающих

Пошаговая инструкция по участию в тендерах, госзакупках и электронных аукционах:

  1. Зарегистрируйте бизнес.
  2. Подготовьте стартовый пакет документов, образцы шаблонов и заявлений. Это поможет быстрее подавать заявки.
  3. Зарегистрируйтесь на zakupki.gov.ru.
  4. Определите потенциальных заказчиков — администрация вашего города и региона, местные департаменты, органы власти соседних субъектов федерации.
  5. Изучите, какие площадки для электронных торгов используют потенциальные заказчики, и пройдите там аккредитацию.
  6. У каждого заказчика опубликован план закупок. Изучите, что и когда планирует покупать потенциальные заказчики.
  7. Следите за объявлениями конкурса и подавайте в срок документы.
  8. Если победили, соблюдайте срок заключения контракта.

Заключение

Мы рассмотрели, как работать с тендерами «для чайников». Это самые базовые знания о системе государственных закупок и о том, как происходит борьба за контракты. 44-ФЗ запрещает заказчикам устанавливать дополнительные требования к соискателям, поэтому бизнес в системе закупок доступен даже новичкам. Для успеха в этой сфере придётся разработать собственную стратегию, но это оправдывается высокими доходами.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Интересное по теме:
Оцените статью
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Loading...
Добавить комментарий

пять + один =

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: